指定管理者制度とは…
指定管理者制度(していかんりしゃせいど)とは､それまで地方公共団体やその外郭団体に限定していた公の施設の管理･運営を､株式会社をはじめとした営利企業･財団法人･NPO法人･市民ｸﾞﾙｰﾌﾟなど法人その他の団体に包括的に代行させることができる(行政処分であり委託ではない)制度である｡ 地方自治法の一部改正で2003年6月13日公布､同年9月2日に施行された｡小泉内閣発足後の日本において急速に進行した｢公営組織の法人化･民営化｣の一環とみなすことができる｡
｢公の施設｣には､いわゆるﾊｺﾓﾉの施設だけでなく､道路､水道や公園等も含まれるとされている｡ただし､道路･河川･公園･港湾･空港･下水道などでは､個別の法律によって､管理者は原則として国や地方公共団体とされている｡例えば､道路法では､｢国道の新設又は改築は､国土交通大臣が行う｣(12条)､｢都道府県道の管理は､その路線の存する都道府県が行う｣(15条)､｢市町村道の管理は､その路線の存する市町村が行う｣(16条1項)｡したがって､法律によって管理者が国･地方公共団体とされているものについては､管理運営を一括して民間事業者に行われることはできない｡もちろん､道路建設などの公共工事は､従来から請負契約によって民間の建設会社に委託してされてきたし､管理者が特定されている場合でも､設置や管理運営のうちの一部を民間に行わせることは可能である｡
指定管理者制度による道路の管理の範囲については､国土交通省が､以下のような解釈を示している｡
｢指定管理者が行うことができる道路の管理の範囲は､行政判断を伴う事務(災害対応､計画策定及び工事発注等)及び行政権の行使を伴う事務(占用許可､監督処分等)以外の事務(清掃､除草､単なる料金の徴収業務で定型的な行為に該当するもの等)であって､地方自治法第244条の2第3項及び第4項の規定に基づき各自治体の条例において明確に範囲を定められたものであること｡なお､これらを指定管理者に包括的に委託することは可能です｡｣
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2012/05/23 09:49
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@msmhrt仮に ｢指定管理者制度を図書館に導入しても安かろう悪かろうにはならない実例を示すのが目的｣だとしても､それが随意契約してまでTSUTAYAでなければならない理由は(Tﾎﾟｲﾝﾄ以外には)な.. http://t.co/YOvZ3C41RT @msmhrt: これはあくまで私見だけど､武雄市長の新図書館構想は､指定管理者制度を図書館に導入しても安かろう悪かろうにはならない実例を示すのが目的で､現在の図書館運営への不満は単なるﾎﾟｰｽﾞに過ぎないと思う｡ http://t.co/gkEiy4Zyこれはあくまで私見だけど､武雄市長の新図書館構想は､指定管理者制度を図書館に導入しても安かろう悪かろうにはならない実例を示すのが目的で､現在の図書館運営への不満は単なるﾎﾟｰｽﾞに過ぎないと思う｡ http://t.co/gkEiy4Zy眠い!しかし指定管理者制度の資料読み終わらないと眠れない(´･ω･`)正社員の人たちっていくら契約社員のこと説明しても理解しないから同じこと聞くよね｡週○日の契約で～､指定管理者制度が～とか｡毎回抜けるんだね｡別世界だからなんだろうけど､腹立つRT @harada_akira: 杉並でも図書館の指定管理者委託が進んでいます｡名簿会社まで入っててﾌﾟﾗｲﾊﾞｼｰの面でも不安な状態｡自公民がﾎﾝﾄわかってなくて…@tanacayosuke 指定管理者制度によるｺｽﾄ削減に歯止めをかけないと､図書館が崩壊(すでに崩れかけていますが)するのが時間の問題です｡東郷町の｢図書館業務｣に指定管理者制度を導入する条例案が発表された http://t.co/BnqOplUURT @Tnagiko: 武雄市は日図協の2009年調査では､指定管理者制度を導入しない､と回答している自治体なのですね｡首長の鶴の一声って怖いなぁ｡指定管理者制度は､公の悪いところと民の悪いところの合体｡特に公はあっけらかんとしてのんきなもんです｡民は地域の文化芸術創成を真剣に考えていない｡RT @AkiraMizuyoshi: こがねいｺﾝﾊﾟｽ第6号を発刊しています｡私たちに身近な公共施設の運営をゆだねられている｢指定管理者制度｣について､市議会議会報告会､小金井の小学校給食民間委託? などについてのふれています｡http://t.co/LJJnW2rO
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